一、规划编制背景

“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是我市工业砥砺前行、厚积薄发、加速推动建设现代化城市的关键时期。为持续实施“工业强市”战略，深入参与西部陆海新通道建设，主动承接粤港澳大湾区等国内产业转移，积极融入国内国际双循环，大力吸引先进要素集聚，全面推动工业向“绿色、智能、精细、创新”转变，提升产业基础高级化、产业链现代化水平，培育壮大新动能，推进工业高质量发展，根据《广西工业和信息化高质量发展“十四五”规划》《河池市国民经济和社会发展十四五规划纲要》，由河池市工业和信息化局组织编制了《河池市工业和信息化发展“十四五”规划》。

二、规划主要内容

（一）“十三五”时期发展回顾。

一是工业规模稳步增长。“十三五”期间，全市规模以上工业总产值完成2036.86亿元，年均增长7.66%；规模以上工业增加值完成816.12亿元，年均增长7.41%；2020年全市规模以上工业企业256家，较2016年增长了1.65倍。二是发展质量显著提升。河池生态环保型有色金属产业示范基地建设取得明显成效，培育了一批龙头企业，产业集群初具规模，品牌建设取得了新成效。三是产业集聚能力不断增强。全市工业园区完成工业总产值1435.2亿元，年均增长9.21%；完成规模以上工业增加值321.18亿元，年均增长5.4%。四是开发合作水平跨上新台阶。全市招商引资（区外境内）到位资金累计1444.46亿元，年均增长8.32%。五是工业创新能力明显提高。全市高新技术企业保有量为24家，企业自主投入研发经费达5.5亿元。六是绿色发展全面推进。全市淘汰铅冶炼落后产能25.28万吨、水泥落后产能30万吨，引导关闭退出煤矿矿井35对、化解过剩产能438万吨，万元工业增加值能耗年均下降4.22%。七是营商环境持续优化。2015—2020年协调企业获得贷款92.36亿元。全面落实自治区降成本41条、28条措施，降低用电成本13.68亿元。八是发展基础不断夯实。推进重点工业项目建设116个，总投资189亿元，工业投资年增长率6.09%。列入自治区“双百双新”产业项目16个，累计完成投资21.34亿元。

（二）总体思路及发展目标。

1.总体思路。“十四五”时期，全市工业发展要立足特色优势和产业基础，以工业高质量发展为目标，以增强企业主体活力为重心，以深度融合发展为主线，积极推进开放合作，优化产业空间格局，加快县域经济发展，聚力提升产业地位，在新一轮发展中，打造河池特色的“2+5+N”现代工业体系。

2.发展目标。到2025年，全市工业总量实现持续提升，工业实力显著增强，力争工业总产值年均增长22%左右，规模以上工业增加值年均增长15%左右，工业投资年均增长30%左右。

（三）重点产业。

立足现有产业基础，着眼新动能建设，坚持在“强龙头、补链条、聚集群”上下功夫，发展“2+5千亿百亿”主导产业集群，积极培育壮大新兴产业，不断巩固提升传统产业，加快新旧动能接续转换，加快产业迈向中高端。包含“两个千亿、五个百亿”主导产业、新兴产业、传统产业、未来产业四个部分。每个产业列出具体产业的发展思路方向和产业发展重点专栏（包括关键技术、重点项目和空间布局）。

1.大力发展现有主导产业。“两个千亿”：千亿生态环保型有色金属产业——绿色创新发展、千亿蚕桑茧丝绸产业——延链合作发展，“五个百亿”：百亿食品产业——产业整合发展、百亿家居产业——综合多元发展、百亿绿色建材产业——转型提质发展、百亿化工产业——合作创新发展、百亿医药产业——整合集聚发展

2.培育壮大新兴产业。以园区化承载、高端化发展为导向，培育新材料、新能源、数字、电子、节能环保、智能装备、大健康和文旅制造、生产性服务业等具有较强竞争力的高技术、高附加值的“N”个新兴产业集群，加快形成工业发展新动能。

3.稳步发展传统产业。以市场为导向，以现代化发展为主线，逐步扩大现有产业规模，降耗提效，积极创新，促进电力、机械汽配、轻工服饰等产业稳步发展。

4.前瞻布局未来产业。超前培育布局生物工程、智能制造、氢能源等前沿未来产业，鼓励企业加大研发投入，激活发展新动能。

（四）空间布局。

《规划》提出了构建“两带一轴两区”发展布局，即两带：沿黔桂铁路工业发展带、沿红水河流域产业发展带，一轴：沿贵南高铁产业发展轴，两区：北部综合协调发展区、南部生态产业及商贸发展区。着力打造河池·南丹有色金属新材料工业园区、广西宜州经济开发区、河池市工业园区、河池·环江工业园区（河池市现代林业产业园）、河池·都安临港工业区、河池·大化工业园区、广西河池巴马健康长寿生态食品产业园、东江服务业产业示范园区等8个特色产业园，其中力争形成1个千亿园区，3个500亿园区。按照每个县（区）打造1-2个主导产业的要求，《规划》提出了各县（区）的重点产业布局方向。

（五）九大重点任务。

围绕我市产业基础和资源特点，《规划》提出了推进培育提升市场主体能力、不断增强科技创新能力、持续强化产业集聚能力、优化提升产业联动能力、加快构建绿色低碳工业体系、实施质量品牌发展工程、积极推动工业数字化转型、大力建设新型基础设施、扩大开放合作发展空间等九个重点任务达成发展目标、落实产业结构调整和空间布局优化。

（六）七大支撑体系。

《规划》提出了资金、人才、项目、土地、交通、能源、环境七大支撑体系。

（七）四大保障措施。

《规划》提出了强化规划实施保障、加大财税支撑保障、提升创优营商环境和优化公共服务体系五个方面。