各设区市科技局、工业和信息化局、财政局、应急管理局、市场监管局、政务服务监督管理部门、大数据主管部门、税务局,南宁海关所属各隶属海关:
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发〈“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单〉的通知》(国办函〔2026〕2号)工作要求,现将《科技型企业创新政策扶持“一件事”实施方案》印发给你们,请认真抓好落实。
广西壮族自治区科学技术厅 广西壮族自治区工业和信息化厅 广西壮族自治区财政厅
广西壮族自治区应急管理厅 广西壮族自治区市场监督管理局 广西壮族自治区大数据发展局
国家税务总局广西壮族自治区税务局 中华人民共和国南宁海关
2026年7月17日
(此件公开发布)
科技型企业创新政策扶持“一件事”实施方案
根据《国务院办公厅关于印发〈“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单〉的通知》(国办函〔2026〕2号)等文件精神,为进一步优化科技型企业营商环境,整合政策资源、简化办理流程,提升政务服务效能,实现科技型企业创新政策扶持“高效办成一件事”,结合我区实际,制定本方案。
一、工作目标
依托广西数字政务一体化平台,以“高效办成一件事”为牵引,聚焦科技型企业全生命周期服务需求,通过跨部门业务协同、数据共享治理和流程优化,完善科技型企业政务服务体系,将高新技术企业认定等核心申报业务,与知识产权、审计报告报备、进出口及失信处罚、重特大生产安全事故处罚、税务信息、市场经营监管等关联性强、高频发生的信息共享与核验事项,以及科技型企业政策精准推送等功能整合为“一件事”,实现“一次申报、并联审批、多维核验、政策直达”的集成服务,全面提升企业申报与政策获取的便利性、高效性和可靠性,切实增强企业办事满意度和政策获得感。
二、适用范围
(一)高新技术企业认定申报。符合高新技术企业认定条件,在我区注册登记并申请认定的企业。
(二)科技型中小企业申报。符合科技型中小企业评价条件,在我区注册登记并申请入库评价的企业。
(三)瞪羚企业认定申报。符合广西瞪羚企业认定申报条件的有效期内高新技术企业。
(四)其他企业资格认定申报。具备科技型企业特性、符合各部门组织企业资格认定条件的企业。
(五)科技企业扶持政策申报。各级各部门出台的科技型企业创新扶持政策,企业按条件要求进行的申报。
三、重点任务
(一)整合申报入口,优化业务办理流程
1. 实行申报“一网通办”。依托广西数字政务一体化平台或“智桂通”移动端“高效办成一件事”专区开放科技型企业创新政策扶持“一件事”线上申报入口,将高新技术企业认定、科技型中小企业评价、瞪羚企业认定及各类惠企政策申报入口整合为“一个入口、一次登录、全网通办”。
2. 推行“一表申报”。系统梳理各类资格认定和政策申报的共性要素,通过数据归并和去重,将多张申请表单整合为“一张申请表”,企业填报时,基础信息(如营业执照信息、知识产权等)一次填报、多方复用,减少重复填写。
3. 加强“并联审批”。改变传统串联办理模式,建立“前端统一收件、后台分发流转、部门并联审批、结果集中反馈”的办理机制,企业提交申请后,系统根据业务规则自动将任务推送至相关职能部门并行处理,压缩整体办理时限。
(二)强化数据共享,推行“无感核验”
1. 构建数据共享清单。根据《“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单》规定的部门职责分工,建立跨部门数据共享需求清单和责任清单,打通各相关业务部门数据接口,实现数据互通共享。
2. 实现申报材料“智能提交”。依托广西数字政务一体化平台,在企业申报时,依企业授权自动调取各部门数据,对企业的存续状态、知识产权有效性、违法违规记录等关键信息进行后台比对核验,除法律法规明确规定必须上传的原件外,原则上企业申报材料能免则免,逐步实现申报“零材料”或“免填报”。
(三)加强业务集成,提升服务能力
1. 推进业务系统适配。根据科技型企业创新政策扶持“一件事”需求,通过数据分类治理与业务适配,推动广西数字政务一体化平台和广西高新技术企业认定管理系统实现数据双向对接、业务流程管理协同,为企业提供线上收件核验、材料后台流转、办理结果推送、办理进度查询等便利化功能。
2. 集成全流程服务。通过科技型企业创新政策扶持“一件事”集成“科技型企业资格认定—企业资质核验—惠企政策直达”全流程服务,提升企业政策获得感。
(四)深化业务协同,优化政策精准推送
1. 对接国家垂直系统。积极争取国家层面支持,加快推进广西数字政务一体化平台与工业和信息化部火炬中心高新技术企业管理系统等的数据对接与功能融合,力争实现企业一次填报,数据自动同步至国家系统。
2. 实现“政策找人”。全面梳理各级各部门涉企科技扶持政策,对政策条件进行标签化、结构化拆解,当企业资质或行为数据发生变化(如新获高新技术企业认定、专利授权等)时,系统自动匹配符合条件的扶持政策,通过广西数字政务一体化平台、“智桂通”移动端或短信等渠道主动推送至企业,并提供申报提醒和路径指引。
3. 建立梯度培育数据库。基于各部门共享数据,运用大数据分析技术,精准识别并建立科技型企业梯度培育库,对库内企业进行动态监测和成长性分析,主动发现符合科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业等认定条件的“种子选手”。
(五)加强数据赋能,提升智能引导服务
拓展移动办理功能,提供政策查询、进度跟踪、在线咨询等移动服务,方便企业“掌上办、指尖办”。
四、部门职责
(一)自治区科技厅。牵头统筹协调推进科技型企业创新政策扶持“一件事”实施,拟订“一件事”实施方案、办事指南和业务流程图;负责高企评价认定信息核验;牵头改造优化广西数字政务一体化平台上科技型企业创新政策扶持“一件事”功能;做好与工业和信息化部高新技术司及火炬中心关于高新技术企业认定管理系统、科技型中小企业评价系统的垂直对接沟通协调工作;对设区市、县(市、区)有关部门提供指导;负责对共享数据加强管理,确保数据安全。
(二)自治区工业和信息化厅。协助推进科技型企业创新政策扶持“一件事”组织实施,协调跨层级、跨部门数据互联互通,推动有关惠企政策对接纳入“一件事”政务服务,提升惠企政策集成化、便利化水平。
(三)自治区数据局。提供科技型企业创新政策扶持“一件事”政务服务优化指导,做好广西数字政务一体化平台和“智桂通”移动端的技术支撑工作,指导完成“一件事”办事指南编制、流程优化、应用功能开发和事项配置,保障系统运行环境安全稳定。
(四)自治区市场监管局(知识产权局)。负责全区企业知识产权信息在线共享,包括三种专利授权量和有效发明专利量、专利类型、专利权人名称等专利信息;负责市场监管行政处罚信息、营业执照信息、质量管理体系认证信息等信息共享查询;加强数据库更新管理,确保数据精准、全量。
(五)自治区财政厅。在财政部的统一工作部署下,负责高新技术企业审计报告报备信息在线共享,加强审计报告报备信息、会计师事务所和注册会计师处罚信息等数据信息管理。
(六)自治区应急管理厅。负责高新技术企业重特大生产安全事故处罚信息共享核验,及时加强安全生产事故处罚数据信息更新管理,确保数据精准、全量。
(七)广西税务局。负责高新技术企业税务信息共享核验,加强税务师事务所处罚信息及信用情况等数据共享管理,确保数据精准、全量。
(八)南宁海关。负责高新技术企业进出口(包括进出口总额、出口总额)等信息共享以及海关失信、处罚信息核验等工作,加强数据库更新管理,确保数据精准、全量。
五、重点任务
(一)制定实施方案。由自治区科技厅牵头,联合各有关部门制定科技型企业创新政策扶持“一件事”实施方案及印发实施。
(二)协同攻坚推进。结合各部门职能和任务分工,一是完成高新技术企业认定、科技型中小企业评价、瞪羚企业认定等申报事项流程梳理,明确与广西数字政务一体化平台对接的需求,制定统一的工作方案;二是完成高新技术企业评价认定、知识产权信息、审计报告报备、进出口及失信处罚、重特大生产安全事故处罚、税务信息、市场经营监管等数据共享与核验对接;三是协调推进高企认定管理系统等国家垂直系统对接与数据共享。
(三)业务对接与适配。通过数据共享、数据挖掘、数据应用服务等数据治理,推动广西数字政务一体化平台业务融合对接,完成科技型企业创新政策扶持“一件事”有关事项配置,并发布上线实施。
(四)系统上线运行。根据科技型企业创新政策扶持“一件事”具体事项上线运行情况,对业务流程、业务服务进行适配性优化。
六、保障措施
为推进科技型企业创新政策扶持“一件事”,各部门应指定专人按分工推进,加强协作解决堵点并持续优化;同时强化数据安全,保护企业商业秘密等敏感信息;多渠道宣传,引导通过广西数字政务一体化平台或“智桂通”办理,提升政策知晓度,营造创新氛围。
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