各有关单位：

为进一步促进我区医学影像产业高质量发展，现将《关于推动全国医保影像AI识图大赛成果转化应用行动方案（2026—2028年）》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

广西壮族自治区科学技术厅 广西壮族自治区医疗保障局 广西壮族自治区卫生健康委员会

广西壮族自治区大数据发展局 广西壮族自治区产业园区改革发展办公室

2026年6月18日

（此件公开发布）

关于推动全国医保影像AI识图大赛成果转化应用行动方案

（2026—2028年）

为深入实施“人工智能+”行动，切实推动全国医保影像AI识图大赛（以下简称大赛）优秀成果从赛场走向市场，加快形成可落地、可转化、可见效的产业化路径，促进我区医学影像产业高质量发展，特制定本方案。

一、总体目标

以全国医保影像AI识图大赛为重要契机，推动全区医学影像数据共享与数据互认，加速国内先进技术成果在我区转化落地，构建集技术转化、产业集聚、数据支撑、国际合作为一体的“AI+医学影像”产业生态体系，打造特色鲜明、优势突出、面向东盟的“AI+医疗”产业集聚地。

到2026年，完成医保影像云平台全区统一部署并全部贯通国家医保影像云平台；建立全区统一的检查结果互认机制；形成不少于5个符合国家标准的高质量医学影像数据集；建设面向医疗系统的隐私计算安全实验室，争创国家人工智能应用中试基地；推动1—2项大赛优秀成果启动申报国家医疗器械注册证（三类）。到2027年，检查结果互认项目达300项，机构覆盖率达90%以上；累计推动不少于2项成果申报受理国家医疗器械注册证（三类）；引进不少于3家大赛优秀成果持有企业或国内AI+医学影像头部企业。到2028年，重大疾病早筛模型灵敏度达90%以上；推动3—5项成熟AI成果进入东盟市场，打造面向东盟的医学影像AI技术输出和服务基地。

二、重点任务

（一）医学影像数据生态培育行动

1. 建设覆盖全区的医保影像云平台。依托医保信息平台，构建集约化、智能化医保影像云平台，实现医学影像数据与医保业务数据深度融合。全区公立医疗机构于2026年12月底前完成接入并启动数据上传。建立统一数据采集标准，规范放射诊断（X光）、计算机断层扫描（CT）、磁共振成像（MRI）、超声波诊断（US）等影像数据格式、存储规范及传输协议，打通各级公立医疗机构数据壁垒，确保影像数据“应汇尽汇、互通共享”。建立数据安全管理体系，落实数据分级分类保护要求，采用加密传输、访问权限管控、操作日志追溯等技术手段，保障数据在汇聚、存储、使用全流程的安全。搭建平台运维管理体系，建立应急响应机制，确保平台稳定运行。（责任单位：自治区医保局、卫生健康委、数据局；根据任务内容各单位参与程度排序，排名第一的为牵头单位，下同）

2. 建设一批医学影像高质量数据集。聚焦临床诊断和医保监管核心需求，建立医学影像数据质量标准与标注规范。重点围绕肺癌、甲状腺癌、乳腺癌、肾肿瘤、前列腺等我区高发疾病，构建规模不少于10万例的标准化影像数据集，构建不少于5个符合国家标准的高质量医学影像数据集。（责任单位：自治区卫生健康委、医保局、数据局，广西数据集团）

3. 提升普惠便民服务和智能监管应用。积极赋能分级诊疗，鼓励开展“基层检查、上级诊断”服务模式，提升基层服务能力，同时优化跨省异地就医的影像服务支撑。到2027年底，在全区范围内“云胶片”服务使用率力争达到90%以上。全面支持跨机构、跨区域授权调阅，实现患者就医过程中影像资料“秒级”调阅。依托医保影像云平台，力争到2028年底，推动影像结果互认，降低重复检查。深化医保智能监管，提升医保基金使用的安全性和有效性，降低虚假诊疗、过度检查等违规行为普遍性、区域性发生风险。（责任单位：自治区医保局、卫生健康委、数据局）

（二）医学影像AI产品验证转化行动

4. 支持临床验证转化。统筹广西科技计划设立“AI+医学影像”成果转化专项，支持大赛获奖成果主体申报，根据获奖等次分别给予不超过300万元、200万元、100万元的科技计划项目支持，推动大赛成果在我区落地转化，申报国家医疗器械注册证（三类），形成医学影像智能辅助诊断产品。对纳入国家药监局医疗器械审评审批通道的产品提供“面对面”指导服务。（责任单位：自治区科技厅、医保局、药监局）

5. 加大产品推广应用。推动技术成熟、临床价值明确的AI影像辅助诊断项目，新增或修订入医疗服务价格目录，明确收费标准和医保支付政策。支持获得国家医疗器械注册证的产品向各设区市有关医疗机构推广使用，开展标准化的临床部署、人机协同工作流改造及医务人员技能培训，形成标准化的推广模式，逐步向全区各级医疗机构普及。（责任单位：自治区医保局、卫生健康委）

6. 建设面向医疗系统的隐私计算安全实验室。以新型隐私计算技术为主要研究方向，建设国内领先的攻关和应用验证平台，完成新型隐私计算在医疗系统原型验证，破解医疗“数据孤岛”难题，为构建中国—东盟跨境医疗数据安全流通体系、打造面向东盟隐私安全AI产业链提供技术支撑。（责任单位：自治区科技厅、发展改革委、医保局、卫生健康委、数据局）

7. 积极申报国家人工智能应用中试基地。积极争取国家行业主管部门的指导和支持，依托面向医疗系统的隐私计算安全实验室，争创医疗领域国家人工智能应用中试基地，推动我国与东盟国家医学影像数据安全共享、标准互认，深化中国—东盟医疗数字化合作。（责任单位：自治区发展改革委、医保局、卫生健康委）

8. 强化金融扶持。组织科创基金对接，推动广西人工智能产业基金、广西科技成果转化基金等投资大赛成果及团队。积极运用拨转投等创新金融工具，引导财政资金撬动社会资本，加大对医学影像领域优质企业的股权投资力度。深入实施广西金融惠企政策，鼓励银行机构按规定加大医学影像领域企业信贷规模，用好金融惠企贴息和担保补贴政策，对小微企业实施优惠内部资金转移定价，降低企业融资成本。（责任单位：自治区党委金融办，自治区科技厅、数据局、财政厅、发展改革委，广西金融监管局、广西证监局，中国人民银行广西壮族自治区分行）

（三）AI+医学影像产业集群孵化行动

9. 推动大赛成果产业转化落地。支持大赛优秀成果持有企业落地产业化，按所在地政策规定落实场地、优惠政策、人才引进补贴以及“算力券”等要素扶持。建立落地跟踪与服务机制，开展“标准地+承诺制+全代办”项目服务。（责任单位：自治区园区办、医保局、卫生健康委、工业和信息化厅、数据局）

10. 开展医学影像头部企业靶向招引。统筹全区园区资源与需求，制定医学影像产业链招商图谱，通过以商招商、产业链招商等举措，着力引进一批AI+医学影像、医学影像设备、影像数据存储等产业链上下游企业，补强我区医学影像产业链。（责任单位：自治区园区办、卫生健康委、医保局、数据局、市场监管局、工业和信息化厅）

11. 加快培育医学影像产业集群。聚焦医学影像AI软件研发、硬件设备制造、影像数据标注等产业链环节，重点布局一批应用攻关项目，培育一批医学影像上下游企业，支持产业链上下游开展协同创新，构建“算法—数据—产品—硬件—应用”一体化产业生态，打造具有区域影响力的“AI+医学影像”产业集群。对新取得第三类医疗器械注册证的企业按规定给予不超过100万元的支持；对纳入自治区级及以上创新审批通道的医疗器械企业按规定给予不超过30万元的支持。对突破关键核心技术产业化项目按规定给予不超过2000万元支持。对智能医疗产品产业化项目按规定给予不超过500万元支持。（责任单位：自治区工业和信息化厅、卫生健康委、医保局、发展改革委、科技厅、财政厅，广西数据集团）

（四）医学影像应用场景开放与培育行动

12. 深挖AI+医学影像应用场景。建立“政府引导、医疗机构主导、企业参与”的场景挖掘机制，组织开展全区医学影像AI应用场景诊断和挖掘活动，梳理形成《医学影像AI应用场景需求清单》，对纳入清单的场景，优先对接大赛获奖成果转化产品进行应用验证。（责任单位：自治区卫生健康委、医保局、发展改革委、数据局）

13. 打造AI+医学影像标杆级应用。选择不少于10家不同级别的医疗机构作为试点，开展医学影像AI标杆应用建设。面向三级医疗机构重点打造AI辅助精准诊断标杆应用，聚焦肿瘤、心脑血管疾病等疑难重症，通过AI+医学影像产品优化病灶定位、影像分析流程，提升诊断精准度与诊疗效率。面向二级医疗机构重点打造AI辅助会诊标杆应用，通过医学影像智能辅助工具整合多维度影像数据与临床信息，为复杂病例诊疗提供智能化决策支持。面向基层医疗机构重点打造AI快速筛查标杆应用，通过AI辅助工具针对常见病快速完成影像解读与诊断，针对慢性病及高发并发症实现早期病灶精准识别与风险预警，提升基层诊疗水平。（责任单位：自治区卫生健康委、医保局）

（五）面向东盟应用赋能行动

14. 开展跨境联合应用攻关。结合东盟国家影像检查和诊断应用需求，设置跨境联合应用攻关专项，推动大赛获奖成果与国内医学影像设备企业在我区进行智能化集成，并与东盟国家医疗机构联合开展适配性技术攻关，将产品推送到东盟市场，逐步形成“广西集成+东盟推广”应用生态。（责任单位：自治区科技厅、医保局、卫生健康委、药监局、发展改革委）

15. 打造面向东盟医学影像高地。深化跨境医疗合作，探索防城港国际医学开放试验区医疗机构与东盟国家医院建立常态化影像会诊、病例研讨机制。聚焦东南亚高发的心血管疾病、肿瘤等相关影像诊断需求，推动AI+医学影像辅助诊断模型在试验区内医疗机构先试先行。统筹广西科技计划设立科技支撑试验区建设专项，支持试验区内创新主体开展医学影像设备及AI产品关键核心技术攻关和全产业链创新。（责任单位：自治区卫生健康委、医保局、科技厅，防城港市人民政府）

16. 加强面向东盟的推广应用。邀请东盟高校、企业、医疗机构组队参与医保影像AI识图大赛，激发本地化创新活力。基于东盟数据特征与疾病谱，优化AI模型，开发适配当地需求的专用版本，探索合作开发支持东盟非通用语种的医学影像设备及AI产品。出台涵盖东盟市场的广西医疗器械出口销售证明管理实施细则。引导企业医疗器械产品通过中国—东盟区域医药交易（集采）平台“出海”。依托中国—东盟博览会、国际医学创新合作论坛等合作平台，鼓励“AI+医学影像”企业参展参会，推动面向东盟的医疗开放合作。（责任单位：自治区医保局、卫生健康委、药监局，防城港市人民政府，广西博览局）

三、组织保障

各部门要加强组织领导和部门协同，形成工作合力，统筹推进医学影像产业高质量发展。综合运用现有及新出台的人工智能产业支持政策，确保政策红利精准、便捷惠及落地项目和团队。加大宣传推广力度，通过媒体广泛宣传大赛成果和成功案例，吸引更多优质企业、项目落地。强化责任担当，做好服务保障，推动各项任务落地落实。