聚焦发布会

7月25日，自治区党委宣传部举行新闻发布会，围绕“科技创新推动经济高质量发展”主题，为社会大众介绍有关情况并回答记者提问。这也是凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西系列新闻发布会的其中一场。

记者从新闻发布会上了解到，党的十八大以来，我区把创新摆在发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。“十三五”期间，全区科技进步贡献率由48%提高到55%；综合科技创新水平指数从2018年的44.84%提升至2021年的53.51%，根据《2021中国区域科技创新评价报告》显示，我区首次进入全国区域创新第二梯队；战略性新兴产业对工业增长的贡献率超过30％。中国（广西）自由贸易试验区现代金融业集聚发展初见成效。

一、围绕创新驱动发展战略，建立健全科技创新法规制度体系，助推广西经济高质量发展

党的十八大以来，广西新立或修改的法规当中涉及科技创新方面内容的有52部，占比达40%。科技创新法规制度正日益广泛地引领和推动经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各个领域发展。

（一）制定自治区科技创新条例

今年5月，自治区人大常委会审议通过了自治区科技创新条例，自全国人大常委会对科学技术进步法进行全面修订以来，广西是第一个出台配套性地方法规的省份。该条例就制约广西科技创新的主要问题，比如，全社会研发投入强度低、高层次创新人才匮乏、产业创新能力不强等，作了针对性的制度设计，从科技创新投入等八个方面作出规定，确立了广西科技创新领域制度设计的“四梁八柱”，奠定了广西科技创新领域的基本制度框架，是广西科技创新系列立法的基础性、综合性法规。

（二）修订自治区促进科技成果转化条例

2018年7月，自治区人大常委会对科技创新专门性法规自治区促进科技成果转化条例进行了修订，对科技成果转化服务机构、转化管理制度，科技成果转化中的权益保护、激励分配机制，东盟国家间的科技成果转化，科技成果转化保障措施等内容作出了规定，进一步规范科技成果转化活动。

（三）制定或修改科技创新方面的相关法规

这些年来，大量的科技创新立法内容体现到各领域的地方性法规当中。比如：自治区农业机械化促进条例、自治区中医药条例分别设置专章对农业机械化科研开发、中医药科技创新作出规定等。

二、围绕科技体制改革目标任务，持续增强人大监督实效，推动科技创新与经济社会发展紧密结合

（一）打好科技创新监督“组合拳”

2019年，自治区人大常委会综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问三种方式开展科技创新支撑产业高质量发展的监督工作。这是常委会首次在同一领域联合同步开展听取审议专项工作报告前的调研与执法检查，首次在运用执法检查与听取审议专项工作报告两项监督方式的基础上开展专题询问，首次在同一时期就同一件法规由自治区、各设区的市两级人大上下联动全覆盖开展执法检查。2020年，对主要应询部门进行回访调研，听取审议专项工作审议意见办理情况的报告，打造人大完整监督闭环链条，推动自治区人民政府把科技创新工作摆在更加突出的位置，将创新驱动发展作为核心内容列入广西“十四五”规划纲要。

此外，2014年和2021年分别开展了科学技术进步法和科学技术普及法及条例法律法规执法检查；2019年开展了对新修订的自治区促进科技成果转化条例实施情况的检查；2021年听取和审议广西知识产权创造保护运用管理情况的报告，2021年，广西有效注册商标增幅位居全国第五。

（二）认真办理代表建议

2019年、2021年分别选取《关于广西科学技术奖励制度与龙头产业技术创新高度融合的建议》和《关于出台广西高新区高质量发展政策的建议》作为重点督办的代表建议，促进出台了《广西壮族自治区关于促进高新技术产业开发区高质量发展的若干措施》。

下一步，自治区人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作的系列重要指示要求，围绕建设壮美广西“1+1+4+3+N”目标任务体系，彰显人大作为，贡献人大力量，将科技创新这个关键变量转化为高质量发展的强大动力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

7月19日，田东县农产品加工园区内的鲜友芒果加工生产线投产。该项目总投资5000万元，每年可加工约2万吨芒果、百香果等10个品类，带动当地超200人就业。 周金鹏 摄

自治区科技厅党组书记、厅长李国忠介绍广西科技创新十年来的情况。

这十年，是创新能力稳步提升的十年

为了闯出一条从科技强到产业强、经济强、广西强的高质量发展之路，自治区党委、政府提出“坚持创新支撑产业高质量发展不动摇”。这十年，广西围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链。“十三五”，广西新设立50亿元创新驱动发展专项资金支持科技创新，聚焦重点支柱产业和战略性新兴产业，实施一大批科技重大专项，推进产业技术攻关。玉柴集团研制出国内首台商用车燃氢发动机，南南铝高端铝合金产品助力载人航天，农科院粉垄耕作技术惠及全国26个省区，陆基高位圆池循环水养殖技术入选农业农村部重大引领性技术，基于中泰天然药材的抗新型冠状病毒的药物研究项目取得重大研究成果，荣登国际顶级学术期刊《科学》杂志封面。实施“三百二千”科技创新工程、科技强桂三年行动，强化创新功能区、创新平台建设力度，全区高新区总数由2015年的8个增至现在的14个。加强培养企业创新主体，完善科技型企业全生命周期梯次培育体系，2022年上半年，全区高新技术企业保有量达3300家以上，国家级孵化器保有量达到22家。“十三五”期间，全区科技进步贡献率由48%提高到55%；综合科技创新水平指数从2018年的44.84%提升至2021年的53.51%，根据《2021中国区域科技创新评价报告》显示，广西首次进入全国区域创新第二梯队；战略性新兴产业对工业增长的贡献率超过30％。

这十年，是创新生态持续优化的十年

为了持续优化创新生态环境，广西破除创新体制机制藩篱，大刀阔斧改革。出台《广西壮族自治区科技创新条例》、“广西科改33条”等政策，瞄准创新发展堵点痛点下“猛药”。落实企业研发投入奖补、研发加计扣除、税收减免、科技创新券等政策，强化对科技型企业扶持；在全国首推科技计划项目申报常态制，创新项目企业牵头制、科技项目经费“包干制”，加强“揭榜挂帅”“赛马”制协同创新。2022年上半年，组织实施科技重大专项项目72项，形成中试线13条，年增产值140.58亿元；验收的重大专项形成新技术、新产品、新装置数量共1032项，年新增产值97.83亿元，累计发放科创贷98.07亿元。全区规上高新技术企业工业总产值3304亿元，较2021年同比增长0.69%；全区高新区规上工业企业总产值累计2965.22亿元，较上年同比增长3.06%；全区技术输出和吸纳交易合同数合计达到3762项，较上年同期增加877项，增长30.40%，技术合同成交额为119.48亿元，较去年同期增长37.21%。

这十年，是创新人才队伍不断壮大的十年

广西锚定“建设一支高质量创新人才队伍”目标，着力引育一大批“高精尖缺”创新人才，用人才“第一资源”激活“创新第一动力”、引领发展“第一要务”。坚持“厚土培植”“带土移植”，持续实施广西院士后备人选培养工程、八桂学者制度、特聘专家制度，开展人才小高地、院士工作站平台建设，科技创新主力军不断壮大。搭建“人才飞地”，推进人才“冬令营”，举办“科技列车河池行”，广西正在以更宽广的视野、更开放的胸襟集聚人才。“十三五”末，广西拥有国家“五类”人才97人，比2015年翻两番。2021年，高层次人才引育取得历史性突破，1人当选中国工程院院士，8人入选教育部“长江学者”、3人入选中国工程院院士增选有效候选人名单，3名专家分别当选国际欧亚科学院院士、俄罗斯自然科学院院士，全区新增高层次创新人才65人。

这十年，是创新全方位开放发展的十年

广西科技力量加速融入国际国内创新网络，有力地助推了“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局形成。面向东盟科技创新合作区获批建设，中国—东盟技术转移协作网络成员拓展到“一带一路”沿线国家。签署全面融入粤港澳大湾区科技创新合作协议，与北京大学、清华大学等著名高校签订深化战略合作协议，自然资源部第四海洋研究所、中关村双创示范基地等高端创新创业载体落户广西。

科技创新大潮澎湃，千帆竞发勇进者胜。未来，广西将继续奋力攻坚克难，勇攀科技高峰，抢抓机遇、加速前行，在建设创新型广西的新征程中展现新作为、取得新成就，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！