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自治区第十二次党代会提出，我区要大力培育专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业。根据自治区政府工作报告，今年我区将力争新增自治区级专精特新中小企业100家、自治区级制造业“单项冠军”企业30家。

不久前，我区印发中小企业专精特新培育提升行动计划、为专精特新中小企业办实事清单、提升中小企业竞争力若干措施以及金融支持专精特新中小企业若干措施4个政策文件，形成支持中小企业发展的“1+3”长短政策组合拳。

当前，我区专精特新企业培育发展状况如何，此次出台的一系列政策将对中小企业带来哪些利好？今后我区在聚力专精特新中小企业梯度培育、推动中小企业提质升级方面还将有哪些新举措？记者采访了我区工信部门以及相关企业负责人，对此进行解读报道。

一、培育体系初步形成 “小巨人”活力显现

2月，走进柳州一阳科技股份有限公司的轮毂生产车间，没有刺耳的噪音，也没有飞舞的烟尘。从投料、浇铸成型到热处理、数控加工、涂装等，都是在自动化生产线上完成，最后下线的是一只只亮丽有型的轮毂。

“我们打造了铝合金轮毂智能生产线，自动化生产率已达70%，大大提高了生产效率。”一阳科技副董事长、总经理吴振国介绍，成立于2009年的一阳科技，不仅填补了广西铝合金轮毂产业的空白，也进一步提升了广西铝合金深加工的技术水平。去年，该公司获评为国家级专精特新“小巨人”企业。

中小企业是发展的生力军、就业的主渠道和创新的重要源泉。去年，我区中小微企业贡献了全区五成以上GDP和科技成果、七成以上税收和城镇劳动就业。当前，在经济下行压力不断增大，产业链、供应链面临严峻考验的形势下，专业化、精细化、特色化、新颖化正成为我区中小企业发展的重要方向。

近年来，我区加强政策扶持，着力培育一批发展速度快、创新能力强、产品质量优、经济效益好的专精特新中小企业，打造一批技术服务出色、在国内细分市场占有率领先的“单打冠军”，壮大一批在国内有重要影响力的“行业小巨人”。截至目前，我区获认定国家级专精特新“小巨人”企业81家、自治区级343家，带动市级培育专精特新中小企业1000家，形成国家级、自治区级、市级三级企业培育库，初步构建了专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、行业龙头企业、“单项冠军”企业、大企业大集团的优质企业梯度培育体系。

有关专家表示，专精特新中小企业专注于细分市场练就“独门绝技”，打造“拳头产品”，创新能力较强、配套能力突出，对提升产业链供应链现代化水平具有重要支撑作用，将成为我区保持经济发展韧性和活力的重要保障。

二、“1+3”政策组合拳 助企纾困激发活力

专精特新中小企业的快速成长、壮大，需要厚植发展土壤、施予阳光雨露。自治区第十二次党代会提出，我区要大力培育专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业。如何完善服务体系、优化发展环境、推动各行业涌现更多的“小巨人”，是今年推动产业高质量发展的重点之一。

近日，我区印发中小企业专精特新培育提升行动计划、为专精特新中小企业办实事清单、提升中小企业竞争力若干措施以及金融支持专精特新中小企业若干措施4个政策文件，在系统梳理企业集中反映的痛点难点问题的基础上，形成支持中小企业发展的“1+3”长短政策组合拳，助企纾困与激发活力并举，促进专精特新中小企业的总量增长和质效提升。

“‘1+3’政策组合都重点提及了推动中小企业向专精特新发展，呈现体系化、详细化、务实化的特点。”自治区工业和信息化厅中小企业处处长吴胜周表示，中小企业专精特新培育提升行动计划以促进中小企业转型升级、增强自主创新能力为目标，实施百家专精特新“小巨人”企业培育工程，推动我区中小企业在“十四五”期间向专精特新方向发展；为专精特新中小企业办实事清单制定一系列具体措施和任务，切实为企业办实事、解难题；提升中小企业竞争力若干措施从加强优质企业梯度培育、加强财政资金支持等方面加大对中小企业的支持力度；金融支持专精特新中小企业若干措施聚焦八大具体措施，引导更多金融资源投向专精特新领域，不断降低企业融资成本。

在财政资金支持方面，对获得国家、自治区认定的专精特新“小巨人”企业和专精特新中小企业，分别给予不超过100万元、50万元一次性奖励。

在服务体系建设方面，我区将加快完善国家、自治区、市三级服务体系，发挥各级中小企业公共服务示范平台、小型微型企业创业创新示范基地作用，提升服务手段和质量，坚持政府推动和市场化运作、政府管理和购买服务相结合，全面提升服务支撑能力，为企业的培育和成长提供专业化服务。

在金融支持方面，“十四五”期间，我区将通过“桂惠贷”投向专精特新领域500亿元以上，节约企业融资成本10亿元以上，搭建系列融资对接服务平台，加强金融服务和产品创新，强化政府性融资担保增信支持等，助推中小企业高质量发展。

一系列政策的推出释放出扶持企业向专精特新转型的强烈信号，也激发了众多中小企业发展的信心。

广西华纳新材料股份有限公司已经成为政策的首批受益者，这家在纳米碳酸钙行业拥有100多项发明专利的广西首批制造业单项冠军示范企业，年初因为缺乏有效新增抵押物，加上受疫情影响，面临流动性资金困难。广西融资担保集团有限公司根据“1+3”政策文件，采取专利权质押的反担保措施，给予该企业1000万元担保授信，切实为企业解决了燃眉之急。“此次政策支持力度前所未有，特别是针对中小企业最关心的融资难、融资贵问题，不仅创新了反担保措施，还推出免抵押的信用产品、降低担保费率等，这对我们来说是解决了实实在在的大难题。”该企业副总经理黄炜波说道。

柳州东方工程橡胶制品有限公司是集减隔震产品技术研发、生产、销售和服务一体的科技创新型企业，近年来通过政府投资平台获得财政资金扶持，实现企业规模逐步扩大。该公司董事长黄继忠表示：“这次出台的系列政策文件在财税扶持、金融支持、人才保障等方面提出了很多非常实在的举措，中小企业即将迎来前所未有的发展机遇。”

三、构建良好生态 提规模强实力

根据”1+3”政策组合拳，2022年我区将认定自治区级专精特新中小企业100家以上，通过“桂惠贷”投向专精特新中小企业不少于100亿元，推动300家以上专精特新中小企业业务“上云”，实施百家专业机构服务千家专精特新中小企业行动，每季度至少开展1次“企业传帮带，共育产业林”工业企业交流活动，培训专精特新中小企业经营管理人才不少于600名，选派科技专员、工业振兴特派员等，一企一策为中小企业解难题、办实事。

“减负、降本、赋能等一系列政策红利还将持续释放，为中小企业的发展营造良好生态。”自治区工业和信息化厅有关负责人表示，到“十四五”末，我区将以“研发一流技术、制造一流产品、培育一流企业家、实施一流管理”为目标，打造一支在技术、市场、产品、管理等方面具有国内和国际先进水平、具有持续竞争力的中小企业群体，实现我区中小企业规模实力提升、经济贡献提升和创新能力提升。

聚力专精特新中小企业梯度培育。力争到2025年，累计培育自治区级专精特新中小企业800家，推动各市累计培育入库专精特新中小企业1500家以上。

完善中小企业公共服务体系。搭建全区中小微企业数据平台，展示我区中小微企业运行数据及分析情况，全方位精准描绘中小微企业画像，为中小微企业提供融资增信支持；优化监测和培育服务措施，推动中小企业创新能力、企业竞争力、质量品牌提升，开拓中小企业产品市场，加强人才智力保障，打造优质中小企业群体。

加大金融支持力度。不断拓宽中小企业融资渠道、降低融资成本，提高专精特新中小企业享受贴息的比例、额度，探索开发专精特新特色信贷产品，建立专精特新中小企业上市培育库，力争“十四五”期间推动5家以上企业成功上市（挂牌）。

2022年

我区将认定自治区级专精特新中小企业 100家以上

通过“桂惠贷”投向专精特新中小企业 不少于100亿元

推动300家以上专精特新中小企业 业务“上云”

实施百家专业机构服务千家专精特新 中小企业行动

培训专精特新中小企业经营管理人才 不少于600名